随着美国联邦调查局起诉国际足联(FIFA)的高级官员涉嫌贪污,世人开始认真看待该组织长期以来的腐败问题,即内部官员及既得利益集团日益猖獗的贪污问题。
要了解贪污问题的根源,首先就必须要了解这个组织的权力架构。
国际足联主席都能蝉联很多届,除非他自己愿意下台退位让贤,否则一般都不会受到任何严峻的挑战。这是因为该组织多年以来,成功设计出一场参加人数很少的投票小联盟,而这个小联盟却可以影响世界足坛的长远发展。
这个小联盟总共有 209 个来自世界各国足球组织的投票会员,其中非洲国家占了 54 票的大票仓,接着是欧洲(53 票)、亚洲(46 票)、北美洲(35 票)、大洋洲(11 票)及最少的南美洲(10 票)。79 岁掌托人布拉特蝉联多届的主席不是没有道理,主要原因就是长期获得了非洲、亚洲及北美洲国家足球组织共 135 铁票的公开支持(远远超过胜选所需的 105 票)。
斯坦福和纽约大学政治学教授布鲁斯布诺(Bruce Bueno de Mesquita)长期研究政治组织所得出的理论解释,胜选的领导人只要维持“胜利联盟”的支持,就能维持自己的权力。举例,对民选的美国总统来说,在关键选区投选的人;对独裁者来说,则是要维护贵族或军队内部的核心支持者。
这个理论是由大量的学术数据、数学计算及实际案例支撑,并提出领导人的支持力量来自于“胜利联盟”的支持,换句话说,领导人被遴选出来,是在服务掌握了能推翻领导人的胜利联盟。
我们就能解释,布拉特长期以来都不太理睬欧盟国家的足球组织(欧盟国家的足球组织早在 1998 年就尝试推翻布拉特)。从布拉特此次的竞选宣言,你就可以看得出布拉特通过种种优惠政策来收买胜利联盟,如10 亿“美金推动“全球足运”计划、额外一个世界杯决赛圈予大洋洲及非洲国家等,这还不包括这些胜利联盟长期以来享受的种种津贴及工程计划。
同样的道理,我们也能解释世界各地的荒唐及荒谬的政治现象。民主选举的本质,在于联盟人数,而联盟人数少,正是体现了这个国家或组织的不民主体制,因为领导人只需要收买很少的人就能保住权力。
随着经济发展,越来越多的有识之士意识到自己的权利,并勇敢去争取自己的权利。政党或组织也必须要开始认真去争取这些对象的支持,甚至被迫因此而扩大联盟人数。
只有认清楚“布拉特”,扩大胜利联盟,民主才真正的开始!
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